МЕРКОСУР (Mercado Común del Sur – MERCOSUR) – субрегиональный торгово-экономический союз, в
который входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Ассоциированные члены –
Боливия и Чили.

Название
переводится с испанского как «Рынок Южного конуса»

Стратегическая
цель МЕРКОСУР – создание объединения, способного гарантировать экономический
рост его участников на основе интенсивной взаимной торговли и эффективного
использования инвестиций, а также повышение международной
конкурентноспособности экономик субрегиона.

История
создания. Попытки развивать в Южной Америке региональную экономическую
интеграцию, по образцу западноевропейского ЕС, имеют долгую, но не очень
удачную историю. Еще в 1960-х в Южной Америке впервые заговорили о создании
зоны свободной торговли, а затем и Центральноамериканского общего рынка. В 1960
была создана Латиноамериканская ассоциация свободной торговли, LAFTA (с 1980 –
Латиноамериканская ассоциация интеграции, LАIА), в которую вошли 10 стран (Аргентина, Бразилия,
Мексика, Уругвай, Парагвай, Перу Чили, Колумбия, Эквадор, Венесуэла и Боливия).
Однако политические и экономические кризисы конца 1960-х не позволили
осуществить эти грандиозные планы. Из-за сильных различий между
латиноамериканскими государствами дальнейшие попытки развития региональной
экономической интеграции были направлены на объединение лишь некоторых стран,
экономически наиболее близких друг к другу. Так, в 1969 внутри LAFTA образовалась более
малочисленная Андская группа (Боливия, Колумбия, Эквадор и Чили; позже в эту
группу вошла Венесуэла, но вышла Чили). Но и «большая» LAFTA, и «малая» Андская группа не смогли добиться
особых успехов в развитии взаимной торговли.

Новая волна
внимания к интеграционным соглашениям поднялась в 1980-е, когда разочарование
латинамериканских стран в помощи США после Фолклендской войны Аргентины с
Великобританией стимулировало их интерес к сближению на южноамерианской
региональной основе. В 1986 Аргентина и Бразилия – две крупнейшие
экономическиие державы Латинской Америки – выдвинули совместный проект развития
экономического сотрудничества и последующей интеграции, провозгласив его
открытым для присоединения других стран. Буферные государства между Бразилией и
Аргентиной – Уругвай и Парагвай – вскоре откликнулись на эту инициативу. В
марте 1991 был подписан четырехсторонний договор в г. Асунсьоне (Парагвай) о
создании таможенного союза и общего рынка МЕРКОСУР. Существующая в литературе
путаница в датировке создания этого экономического союза связана с тем, что
реально торговый блок оформился лишь к 1995. До того шла непростая
подготовительная работа. В 1994 в развитие Асунсьонского договора было
заключено дополнительное соглашение, подтвердившее создание зоны свободной
торговли и провозгласившее задачу последующего преобразования ее в таможенный
союз. В 1995 этот договор вступил в силу – на внешних границах блока стали
действовать общие таможенные тарифы на импорт товаров из третьих стран,
охватившие примерно 85% всех видов возимых товаров в страны МЕРКОСУР.

Престиж
организации стал расти, и в 1996 в его ряды в качестве ассоциированного члена
была принята Боливия, а в 2000 – Чили. В июле 2004 должны начаться официальные
переговоры о вступлении в качестве полноправного пятого члена блока – Мексики.
Венесуэла и Колумбия также изучают перспективу вступления в этот блок.

Успехи и
перспективы развития. «Рынок Южного конуса» оказался наиболее эффективно
развивающимся интеграционным блоком Латинской Америки. Создание МЕРКОСУР
привело к увеличению взаимной торговли между его участниками: за 1991–1997 она
выросла примерно в 6 раз, хотя товарооборот стран Южного конуса с развитыми
странами почти не меняется. В зоне свободной торговли четырех стран
ликвидированы таможенные пошлины и другие ограничения на 90% товаров,
согласованы общие внешние тарифы для торговли с третьими странами на 85%
импортируемых товаров. Идет обсуждение условий создания в среднесрочной
перспективе единой коллективной валюты (по образцу западноевропейского евро).

Экономисты
отмечают, что создание блока не раз помогало стабилизировать экономики входящих
в него стран. За время существования МЕРКОСУР произошло расширение
торгово-экономического сотрудничества с другими региональными торговыми
группировками Латинской Америки. Стали проявлять интерес к сотрудничеству 15
англоговорящих стран Карибского региона, объединенных с 1973 в Карибском
сообществе (CARICOM).

Заметно
возросла взаимная инвестиционная активность, а также инвестиционная
привлекательность региона для иностранных компаний. В декабре 1995 между
МЕРКОСУР и ЕС было заключено «Рамочное межрегиональное соглашение», ставившее своей
целью создание зоны свободной торговли между блоками к 2001. Одним из главных
инициаторов договора со стороны ЕС была Испания, сохраняющая традиционные связи
со своими бывшими колониями. В ходе затянувшихся переговоров о либерализации
взаимной торговли стало очевидно, что создание такой зоны, которая охватила бы
10% населения земного шара, требует большего согласования и подготовки, а
потому отодвигается на более дальний срок – 2005 или даже 2010.

МЕРКОСУР остается крупнейшим интегрированным рынком Латинской Америки,
где сосредоточено 45% населения или более 200 миллионов человек, 50%
совокупного ВВП (свыше 1 трлн. долл.), 40% прямых зарубежных инвестиций, более
60% совокупного объема товарооборота и 33% объема внешней торговли
южноамериканского континента.